支付了镇压起义农民的官军军饷了。那么朕倒是很想问问，换了你们是朕，要不要认这个账?”

    阎修龄的脸色顿时变的煞白，不仅是他，坐在他身边的那些议员也都摇摇欲坠，看起来就要昏过去一样。虽然他们还是有钱的，但是这样一笔财物要是化为乌有，他们心里还是很难接受的。但是，也没有那个议员敢在这个时候站出来告诉李自成，虽然大明朝廷用了盐课去镇压农民军，但是这账大顺还得认，那就是真的不知死活了。

    不过李自成并不打算赖账，因为赖账只能消灭过去的债务，大顺拿不到什么好处，至于未来的利益，不投入大量的资金进行改造两淮盐场，大顺想要拿到未来的利益至少也要十几年之后，但他现在最优先的目标是让大顺活下去，所以他还是要同这些手中拥有着大量资本的盐商合作的。

    于是在众人沉默的时候，李自成又接着说道:“但是，盐业是国家经济重要的组成部分，盐不仅仅是百姓日常生活中的必需品，它也是生产部门所需要的原材料。不管是食品加工业，还是纺织、制革业，食盐都是不可或缺的。

    而现在，两淮盐场从明初的30场变为了现在的29场，因为黄河带来泥沙对淮南沿海淤积的影响，实际能够生产的只有20多场。以这样的现状，显然是不能满足国家的经济发展要求的。

    所以，朕打算改革两淮盐场，由官方和私人共同出资建立盐业公司，各省的食盐专卖权将转入盐业公司，朝廷不再发行盐引，只负责征税和保障公司的专卖权，公司交给股东授权的董事会经营，出资者按照股份比例享受分红，以确保盐业利益均享，而不是被少数人把持两淮盐业。

    当然，朕不是做善事的，不是什么人都可以入股新的盐业公司的。我大顺保护私人的合法财产，因此从国家正规渠道购入的盐引，都元帅府将会承认，但是那些来历不明的盐引，将会被废除。

    接下来3个月，持有两淮盐场盐引的商人，需要到都元帅府下的财政部进行登记核实。确定后的盐引将会被转为盐业公债，都元帅府年付利息3%。你们也可以用这些公债入股两淮盐业公司，但只允许用公债支付不超过30%的股票价值..."

    第153章议事会六

    在座的议员还在消化着李自成抛出的两淮盐业公司的消息时，李自成却又继续说道:“盐政改革的事，其实并不应该放在这里谈，财政部之后会联系各盐商进行座谈，讨论盐业公司的细节问题的。

    朕之所以在议事会提到盐政改革，是因为盐政改革同淮安的繁荣有关系。刚刚朕已经说过，淮安首先要繁荣起来才能为前线的大顺军队提供更多的钱粮和物资。那么如何让淮安繁荣起来，自然是离不开淮安现在的盐、漕及农业。

    淮河两岸虽然因为黄河夺淮而水灾连连，但是此地的农业条件也还是比北方要好的多。只要我们能够把黄、淮、运的水利修建好，那么淮安就能恢复到历史上鱼米之乡的盛况。

    那么反过来，淮安的农业发展也就促进了养殖业的发展，鸡鸭猪这些牲畜就可以在淮安大批的饲养了。而处理这些牲畜的储藏时，必然是要加盐的。如果我们不改革盐政，那么农户又拿什么去加工这些牲畜呢?过于昂贵的食盐将会使得加工后的肉类制品在市场上无人问津。

    而除了陆地上的农业、畜牧业需要食盐作为食品加工原料，海上捕鱼的渔夫们也同样需要用盐来处理捕获的鱼类，好带回岸上进行销售。

    当然，朕指的是出发前往远海去捕鱼，比如在大小琉球、朝鲜半岛和日本列岛周边，或者是日本列岛以北的地区。那些地方不仅有着大量的鱼类，还有着体型庞大的鲸鱼，和普通鱼类相比，一头普通鲸鱼能够抵得上500头肉猪，它身上还有着极好的皮革，可以用来取代牛皮。

    像这样的远离大陆的捕鱼，船只肯定要大，一次出海就要半年以上，所以它们出海时要带上足够的食盐用于加工，这就拓宽了食盐销售的市场。今日两淮盐场缺乏的不是什么生产力，而是一个稳定的增长空间，否则我们就别想让那些私盐贩子绝迹。

    这就是必须要改革盐政的需要，因为我们发展远洋捕捞业和农业、畜牧业需要更多的食盐。而远洋捕捞业和近海捕鱼业并不是一个概念，它需要大量资本的投入，普通渔户根本难以支持长达半年以上的在外航行，风险也太大。

    这样一来，就有了投资的机会，各位议员好好想一想吧。两斤咸鱼1分银子，1500石的渔船一年出海两次，以八成载重计算，也有1600两银子的收入了，扣掉船只折旧300，出航成本300，人工500，盈利还有500,分给船东300两，这投资回报率也有18-20%了。

    这还只是运载回来的咸鱼的收入，据朕了解，朝鲜、日本的食盐要比我们贵的多，如果渔船能够多带一些食盐去那边出售给朝鲜、日本的渔民，盈利搞不好能够提升一倍.."

    如果说之前大家对于李自成的繁荣计划还是将信将疑，这个时候终于有人忍不住心动的问道:“陛下，这渔船还能向